У Т В Е Р Ж Д Ё Н
Утвержден в новой редакции
конференцией РМНКА Протокол № 1 от 26.01.2018 г.
УСТАВ
Общественной организации «Региональная мордовская национально-культурная автономия Пензенской области»
г. Пенза, 2018
- Общие положения
- Общественная организация «Региональная мордовская национально-культурная автономия Пензенской области», именуемая далее Автономия, является формой национально-культурного самоопределения и представляет собой общественное объединение граждан Российской Федерации, созданная для совместной реализации целей и задач, предусмотренных настоящим Уставом.
- Полное наименование:Общественная организация «Региональная мордовская национально-культурная автономия Пензенской области». Сокращенное наименование:РМНКА.
- Организационно-правовая форма Автономии – общественная организация.
- Автономия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным законодательством, настоящим Уставом и руководствуется в своей деятельности общепризнанными международными принципами, нормами и стандартами.
- Автономия основывается на принципах:
- свободного волеизъявления граждан при отнесении себя к мордовской этнической общности;
- самоорганизации и самоуправления;
- многообразия форм внутренней организации;
- уважения языка, культуры, традиций и обычаев граждан различных этнических общностей;
- сочетания общественной инициативы с государственной поддержкой;
- законности.
- Автономия может вступать в союзы (ассоциации) общественных объединений.
- Автономия является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
- Автономия может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в интересах достижения уставных целей совершать сделки, соответствующие уставным целям Автономии и законодательству Российской Федерации, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.
- Автономия вправе иметь обособленное имущество и самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, а также печать с полным наименованием на русском языке, штамп и бланки со своим наименованием.
- Деятельность Автономии является гласной, а информация о ее учредительных и программных документах – общедоступной.
- Территориальная сфера деятельностиАвтономии: региональная (Пензенская область)
12. Местонахождение постоянно действующего руководящего органаАвтономии (Правление):г. Пенза, Пензенская область.
- Цели и предмет Автономии
- Целями деятельности Автономии являются:
- представление интересов мордовской общественности Пензенской области на всех уровнях власти, перед общественными организациями, административными и другими структурами в целях защиты интересов, пропаганды национальной культуры и традиций;
- содействие сохранению и развитию национальных традиций, культурного и религиозного наследия мордовской этнической общности Пензенской области;
- развитие сотрудничества и взаимопонимания с национальными (этническими) общественными организациями, действующими на территории Российской Федерации.
- Предмет деятельности:
- содействие развитию и сохранению мордовских (эрзянского и мокшанского) языков;
- содействие возрождению и развитию традиций национальной мордовской культуры в различных формах;
- самостоятельное решение вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры;
- развитие и укрепление межнациональных связей и дружбы между всеми этническими общностями, представленными на территории Пензенской области и Российской Федерации;
- содействие участию граждан в просветительской и благотворительной деятельности, охране и восстановлению памятников истории и культуры мордовского народа, становлению и развитию национального образования;
- духовное, нравственное, эстетическое воспитание населения путем приобщения к ценностям национальной мордовской культуры;
- содействие реализации и защите конституционных прав и свобод граждан, национального достоинства;
- поддержка и развитие многообразных творческих связей с национально-культурными автономиями, общественными объединениями, государственными организациями, творческими союзами и профессиональными ассоциациями, фондами, комитетами, деятелями культуры и искусства в Российской Федерации и за ее пределами;
- осуществление финансово-хозяйственной деятельности, необходимой для достижения уставных целей Автономии и соответствующей им;
- оказание всесторонней помощи членам Автономии;
- содействие защите прав и законных интересов своих членов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, выступление с инициативами по различным вопросам общественной жизни, внесение предложений;
- привлечение физических и юридических лиц, способных оказать помощь в реализации уставных целей Автономии.
- Права и обязанности Автономии
1. Автономия вправе:
- получать поддержку со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, необходимую для сохранения национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры, укрепления единства российской нации, гармонизации межэтнических отношений, содействия межрелигиозному диалогу, а также осуществления деятельности, направленной на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов;
- обращаться в органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, органы местного самоуправления, представляя свои национально-культурные интересы;
- создавать средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать и распространять информацию на русском и национальном (родном) языках;
- сохранять и обогащать историческое и культурное наследие, иметь свободный доступ к национальным культурным ценностям;
- следовать национальным традициям и обычаям, возрождать и развивать художественные народные промыслы и ремесла;
- создавать частные образовательные организации и научные организации, учреждения культуры и обеспечивать их функционирование в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- участвовать через своих полномочных представителей в деятельности международных неправительственных организаций;
- устанавливать на основании законодательства Российской Федерации и поддерживать без какой-либо дискриминации гуманитарные контакты с гражданами, общественными организациями иностранных государств.
В целях обеспечения права на выбор языка воспитания и обучения и на получение основного общего образования на национальном (родном) языкенационально-культурная автономия может:
- создавать частные дошкольные образовательные организации или группы в таких организациях, обучение и воспитание в которых осуществляются на национальном (родном) языке;
- создавать частные общеобразовательные организации, частные профессиональные образовательные организации и частные образовательные организации высшего образования, обучение в которых осуществляется на национальном (родном) языке;
- учреждать иные частные образовательные организации, обучение в которых осуществляется на национальном (родном) языке;
- участвовать в разработке образовательных программ, реализуемых образовательными организациями, созданными национально-культурными автономиями, издавать учебники, учебные пособия и другую учебную литературу, необходимые для обеспечения права на получение образования на национальном (родном) языке;
- вносить предложения в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных районов, органы местного самоуправления городских округов о создании классов, учебных групп в государственных и муниципальных образовательных организациях, обучение в которых осуществляется на национальном (родном) языке, а также государственных и муниципальных образовательных организациях, в которых осуществляются обучение на государственном языке Российской Федерации и углубленное изучение национального (родного) языка, национальной истории и культуры;
- участвовать в соответствии с законодательством об образовании в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, а также примерных основных образовательных программ, реализуемых на национальном (родном) языке и иных языках;
- организовывать подготовку и дополнительное профессиональное образование педагогических и иных работников для частных образовательных организаций;
- заключать договоры с неправительственными организациями за пределами Российской Федерации о создании условий для реализации права на получение образования на национальном (родном) языке, в частности договоры о подготовке педагогических работников, об обеспечении учебно-методическими материалами, учебниками и учебными пособиями, художественной литературой и аудиовизуальными средствами обучения на национальном (родном) языке;
- осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации другие мероприятия по обеспечению права на выбор языка воспитания и обучения и на обучение на национальном (родном) языке.
В целях обеспечения права граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям, на сохранение и развитие национальной культуры национально-культурная автономия может:
- создавать частные учреждения национальной культуры: театры, культурные центры, музеи, библиотеки, клубы, студии, архивы и другие учреждения культуры и обеспечивать их функционирование;
- организовывать творческие союзы, коллективы профессионального и самодеятельного искусства, кружки по изучению национального культурного наследия, достижений национальной культуры;
- проводить массовые мероприятия в области национальной культуры: фестивали, конкурсы, смотры, выставки, спортивные праздники и другие мероприятия;
- учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;
- содействовать организации национального краеведения, охране национальных памятников истории культуры, создавать краеведческие этнографические и иные общественные музеи;
- учреждать организации, занимающиеся художественными народными промыслами и ремеслами;
- издавать произведения исторической, художественной, музыкальной, фольклорной, этнографической литературы на национальном (родном) языке;
- создавать частные образовательные организации по подготовке работников в области национальной культуры;
- разрабатывать и представлять в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения о сохранении и развитии национальной культуры;
- заключать договоры с неправительственными организациями, находящимися за пределами Российской Федерации о культурном обмене и сотрудничестве в области сохранения национальной культуры.
2. Автономия обязана:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы ее деятельности, а также нормы, предусмотренные ее уставом и иными учредительными документами;
- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Автономии, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях Автономии в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
- представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц Автономии, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
- допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые Автономией мероприятия;
- оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью Автономии в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Автономии, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона 08.08.2001 г. № 129-ФЗ«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.
- Права и обязанности членов Автономии. Условия и порядок приобретения и утраты членства в Автономии
1. Членами Автономии могут быть граждане Российской Федерации, относящие себя к мордовской этнической общности, достигшие 18 лет и юридические лица - общественные объединения, признающие цели деятельности Автономии и её Устав.
2. Члены Автономии вправе:
- участвовать в управлении делами Автономии;
- избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионные органы Автономии;
- получать информацию о деятельности Автономии и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией;
- на равных началах с другими членами Автономии безвозмездно пользоваться оказываемыми ею услугами;
- требовать, действуя от имени Автономии, возмещения причиненных убытков Автономии;
- оспаривать, действуя от имени Автономии, совершенные ею сделки по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, и требовать применения последствия их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок Автономии;
- выйти из Автономии по своему усмотрению;
- обжаловать решение органов Автономии, влекущие гражданско-правовые последствия, в случае и порядке, которые предусмотрены законом.
3. Члены Автономии обязаны:
- участвовать в образовании имущества Автономии в необходимом размере в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены Гражданским Кодексом Российской Федерации и другим законом или учредительным документом Автономии;
- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Автономии;
- участвовать в принятии решений Автономии, без которых Автономия не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений;
- не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда Автономии;
- не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана Автономия;
- соблюдать Устав Автономии, выполнять решения Общего собрания и Правления Автономии;
- выполнять обязательства, принятые перед Автономией;
- информировать органы управления Автономии о наличии препятствий, ограничений, установленных законом к членству в Автономии;
- уплачивать вступительные и членские взносы в размерах, порядке, определяемом Общим собранием Автономии.
4. Требования настоящего Устава, решения Общего собрания Автономии в пределах его полномочий обязательны для исполнения самой Автономией и ее членами.
5. В целях соблюдения прав, свобод и законных интересов Автономии, членов и других лиц, члены Автономии, работники не вправе:
- разглашать, использовать любые сведения касающиеся прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе личного характера, сведения, или составляющие коммерческую тайну организаций;
- разглашать или иным способом использовать иную ограниченную информацию, которая получена Автономией или стала известна ей в результате ее уставной деятельности и предоставлена такими организациями, в том числе для целей общественного контроля и которую Автономия не вправе разглашать или использовать;
- совершать действия (бездействия) нарушающие права, интересы Автономии и (или) ее членов, а также граждан и организаций, обратившихся к Автономии за получением содействия в восстановлении нарушенных прав, защите прав и помощью (включая представительство в суде).
6. Порядок приема новых членов в Автономию:
Кандидат, желающий вступить в Автономию, подает письменное заявление с изложением мотивов вступления в Автономию на имя Председателя Автономии, вступающие юридические лица – общественные объединения подают мотивированное решение своего руководящего органа.
Вопрос о приеме нового члена рассматривается на ближайшем заседании Правления Автономии, куда приглашается кандидат. О дне, времени и месте проведения заседания Автономии кандидат уведомляется не позднее пяти рабочих дней до даты проведения заседания.
Правление Автономии, рассмотрев заявление (решение) о вступлении, принимает решение о приеме нового члена, если за прием в члены проголосовало 2/3 (две трети) присутствующих на заседании членов Правления Автономии.
На каждого члена Автономии заводится анкета, форма которой устанавливается Общим собранием Автономии. Вместо ведения анкеты учет членов может осуществляться ведением журнала (реестра) содержащим все необходимые реквизиты и сведения необходимые для целей учета своих членов либо для достижения целей учета Автономией применяются электронные программные средства.
7. Порядок выхода (исключения) из Автономии:
Член Автономии может выйти из нее по письменному заявлению, поданному на имя Председателя Автономии; юридические лица – общественные объединения – по решению своего руководящего органа.
Член Автономии может быть исключен из Автономии по следующим основаниям:
- грубое или неоднократное нарушение Устава,
- невыполнения решений Общего собрания членов Автономии и Правления Автономии, Председателя Автономии;
- совершения действий (бездействий) повлекших за собой нарушение прав и (или) свобод граждан;
- в случае, когда член автономии более 3 раз не является на заседания высшего органа управления Автономии – Общее собрание членов Автономии, если при этом он не подавал заявление о невозможности участия и был надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения заседаний.
8. Решение об исключении из членства принимается на заседании Правления Автономии, если за это решение проголосовало более половины присутствующих на заседании.
- Порядок управления Автономией
1. Высшим руководящим органом Автономии является Общее собрание членов Автономии. С числом членов более 100 (ста), высшим органом будет являться Конференция.
2. Общее собрание членов Автономии собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Заседание Общего собрания Автономии правомочно, если на нем присутствуют более половины членов Автономии.
3. Внеочередное Общее собрание может быть созвано по решению:
- Правления Автономии;
- Председателя Автономии;
- по требованию не менее 1/3 (одной трети) членов Автономии;
- Ревизионной комиссии (Ревизора).
Общее собрание Автономии правомочно принимать решения по любым вопросам деятельности Автономии.
4. К компетенции Общего собрания Автономии относится:
- изменение и утверждение Устава Автономии;
- избрание Председателя Автономии, Ревизионной комиссии (Ревизора), Правления Автономии, Председателя Правления и досрочное прекращение их полномочий;
- образование других органов Автономии и досрочное прекращение их полномочий;
- утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности Автономии;
- определение приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества Автономии;
- определение размера и порядка уплаты членами Автономии членских взносов;
- принятие решений о создании других юридических лиц, об участии в других юридических лицах, о создании филиалов и открытии представительств Автономии;
- решение вопросов о реорганизации и ликвидации Автономии, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;
- утверждение эмблемы и (или) иной символики Автономии;
- определение порядка приема в состав членов и исключения из числа её членов;
- рассмотрение жалоб на решения органов управления Автономии, разрешение конфликта интересов;
- назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора.
5. Решения по всем вопросам принимаются Общим собранием Автономии простым большинством голосов присутствующих на его заседании членов Автономии.
6. Решения, по вопросам, отнесенным действующим законодательством к исключительной компетенции, принимаются квалифицированным большинством голосов не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих на Общем собрании членов Автономии.
7. Для практического текущего руководства деятельностью Автономии в период между созывами Общих собраний избирается Правление Автономии - постоянно действующий руководящий орган Автономии.
8. Правление Автономии избирается Общим собранием сроком на 5 (пять) лет из числа членов Автономии в количестве, установленном Общим собранием. Правление Автономии может быть переизбрано по истечении срока полномочий на новый срок.
9. Правление Автономии:
- контролирует и организует работу Автономии, осуществляет контроль за выполнением решений Общего собрания;
- рассматривает и утверждает смету расходов Автономии;
- осуществляет прием и исключение членов Автономии;
- распоряжается имуществом Автономии;
- утверждает штатное расписание;
- готовит вопросы для обсуждения на Общем собрании Автономии;
- ежегодно информирует орган, принявший решение о государственной регистрации Автономии, о продолжении деятельности организации с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях организации в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц;
- решает любые другие вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции Общего собрания Автономии.
Заседания Правления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными при участии в них более 50% членов Правления Автономии.
10. Правление возглавляет Председатель Правления, избираемый на Общем собрании из членов Автономии на 5 (пять) лет. 11. Допускается проведение заседаний Правления в заочной форме без физического присутствия всех его членов в одном помещении (посредством конференц-связи, через Интернет или иным способом, установленным Общим собранием Автономии). Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Правления Автономии, присутствующих на заседании. 12. Председатель Автономии избирается Общим собранием сроком на 5 (пять) лет. В случае невозможности исполнения Председателем Автономии своих полномочий, его обязанности временно исполняет Председатель Правления с правом действовать без доверенности от имени Автономии и полным правом действовать в пределах компетенции Председателя Автономии (п. 14). 13. Председатель Автономии является единоличным исполнительным органом.
14. Председатель Автономии в пределах своей компетенции:
- действует от имени Автономии без доверенности;
- проводит заседания Общего собрания членов Автономии;
- руководит деятельностью Автономии, Общим собранием членов Автономии;
- издает распоряжения и приказы;
- открывает расчетные и иные счета в рублевых и валютных банковских учреждениях;
- выдает доверенности, подписывает документы, имеет право подписи на финансовых документах;
- представляет Автономии во взаимоотношениях с государственными и общественными организациями и гражданами, а также зарубежными и международными организациями и иностранными гражданами;
- распоряжается имуществом и средствами Автономии в пределах полномочий, предоставленными Правлением Автономии.
15. Вопрос о досрочном прекращении полномочий Председателя Автономии может быть поставлен на повестку дня Общего собрания Автономии по требованию не менее, чем 2/3 членов Автономии.
VI. Контрольно-ревизионный орган Автономии
1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Автономии осуществляет Ревизионная комиссия (Ревизор) избираемая(ый) Общим собранием из числа членов Автономии сроком на 5 лет для проверки хозяйственно-финансовой деятельности, осуществляемой Автономии.
2. Ревизионная комиссия (Ревизор) осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности Автономии не реже 1 (одного) раза в год и представляет свой отчет общему собранию членов Автономии.
3.Ревизионная комиссия (Ревизор) вправе требовать от должностных лиц Автономии представления всех необходимых документов и личных объяснений.
4.Ревизионная комиссия (Ревизор) представляет результаты проверок Общему собранию Автономии после обсуждения их на заседании Правления Автономии.
5. Ревизионная комиссия (Ревизор) вправе в любое время проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности Автономии, и иметь доступ ко всей документации, касающийся деятельности Автономии, в том числе имеющий ограниченный доступ.
6. Ревизионная комиссия (Ревизор) Автономии подотчетна в своей деятельности Общему собранию членов Автономии.
7. Вопрос о досрочном прекращении полномочий ревизора может быть поставлен на повестку дня Общего собрания членов Автономии по требованию не менее чем 2/3 членов Автономии, присутствующих на собрании.
8. В состав Ревизионной комиссии (Ревизором) не могут быть избраны Председатель и члены Правления Автономии.
VII. Источники формирования денежных средств и иного имущества Автономии
1. Автономия может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительского и оздоровительного назначения, денежные средства, ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности Автономии.
2. В собственности Автономии могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет Автономии в соответствии с ее уставными целями.
3. Имущество, переданное Автономии ее членами, является собственностью Автономии.
4. Источниками формирования имущества Автономии в денежной и иных формах могут быть:
- вступительные и членские взносы;
- добровольные взносы и пожертвования;
- выручка от реализации товаров, работ, услуг;
- доходы от гражданско-правовых сделок;
- дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
- доходы, получаемые от собственности общественной организации;
- другие, не запрещенные законом поступления.
VIII. Порядок внесения изменений и дополнений в устав Автономии
1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся по решению Общего собрания членов Автономии, если за данное решение проголосовало квалифицированное большинство в две трети голосов от числа присутствующих на заседании Общего собрания членов Автономии.
2. Все изменения и дополнения в Устав рассматриваются и утверждаются Общим собранием Автономии с последующей государственной регистрацией в установленном законом порядке.
IX. Порядок реорганизации и ликвидации Автономии
1. Реорганизация Автономии (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению Общего собрания членов Автономии.
2. Имущество Автономии переходит после ее реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
3. Автономия может быть ликвидирована либо по решению Общего собрания, если за данное решение проголосовало квалифицированное большинство – не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Автономии, либо по решению суда.
4. Ликвидация или реорганизация Автономии осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.
5. Имущество и средства Организации при ликвидации, после удовлетворения требований кредиторов, направляются на уставные цели Автономии и (или) на благотворительные цели.
6 Ликвидация Автономии считается завершенной, а Автономия – прекратившей свое существование в момент внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ее прекращении.